秘密通道入口专属通道

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走进湖北省咸宁市咸安区综治中心服务大厅，窗明几净，秩序井然。没有剑拔弩张的争执，只有情理交融的沟通；没有来回奔波的疲惫，只享一站办结的便捷。2024年6月挂牌运行以来，这座投入400万元打造的“解忧驿站”，以“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”为初心，打通服务群众“第一公里”，畅通化解矛盾“最后一公里”，把平安与温暖送到群众心坎上，让新时代“枫桥经验”在桂乡大地落地生根、焕发生机。2025年，咸安区排查化解矛盾纠纷11525件，总量全市第一。

  “我们不仅仅是‘物理聚合’，更实现了‘化学融合’。”咸安区综治中心主任祝文韬介绍，中心按照群众诉求频率，精准设置常驻、轮驻、随驻3类窗口：信访、公安、法院等高频事项部门天天在岗，环保、教育、卫生轮流到场，法律超市、专项调解随叫随到。中心从诉求受理、分流交办、跟踪督办到办结反馈，全流程闭环运行；采取日碰头、周研判、月小结方式，组织进驻人员一体作战，合力解纷；双交办、月核查、月通报、三单一函压实责任，让群众每一项诉求都有人管、依法办；落实结案评价机制，每月随机回访30名当事人，对“基本满意”及以下的，督促责任部门加强跟踪管理，监督协议履行秘密通道入口专属通道，做到案结事了。2025年，咸安区综治中心分流交办矛盾纠纷办结率达96.8%。

  同时，咸安区综治中心还高标准承接全省4个省级试点工作，参与省综治网格化平台、政法舆情监测平台、省矛盾纠纷排查化解系统、非警务类矛盾纠纷分流工作，以数字化赋能实现诉求在线归集、纠纷智能分流、过程全程留痕、结果闭环督办。群众诉求“一键上报、一网通办、一盯到底”秘密通道入口专属通道，部门联动“线上派单、线下处置、限时办结”，数据实时汇聚、态势实时感知、风险实时预警，让治理从“被动处置”向“主动预防”转变，从“人工跑腿”向“数据跑路”升级，相关建设成果在全省综治中心规范化建设现场会上作典型推介。

  行政调解以理服人。2025年冬天，市民武女士在商场购买羽绒服，回家发现袖口明显污渍，要求退货却被商家拒绝。咸安区市场监督管理局调解员受理后，现场查验、依法说理，明确告知商家商品质量瑕疵应履行退换义务，不到一周，845元货款全额退还。市民刘女士在餐厅用餐时，菜品中发现异物，气愤投诉。调解员依据食品安全法耐心调解，最终商家致歉补偿，双方满意结案。

  司法调解以法止争。房产证办不下来，是不少业主的揪心事。公汽公司还建小区因开发商手续不全，百余户业主入住多年拿不到不动产权证，多次信访无果。2026年1月，咸安区法院法官朱立新带领团队主动介入，逐户倾听诉求，逐条梳理症结，反复约谈开发商，释明法律责任，督促补齐手续、缴纳税费。最终，双方达成协议并完成司法确认，22户业主率先拿到不动产权证，积压多年的愁眉终于舒展。2025年，该区综治中心法官工作室受理诉前调解案件930余件秘密通道入口专属通道，极大减轻了地区诉讼压力。

  向阳湖镇“合议共管”工作法堵住村级合同乱象，对552份村组合同全面“体检”，纠正问题合同348份，挽回损失400余万元，增加集体收入2000余万元。民事民议、多方会商、专家审核、全程监督，147枚组级公章统一规范管理，合同运行阳光透明。这一模式获评全国新时代“枫桥经验”先进典型，在人民大会堂交流发言，成为乡村治理鲜活样本。

  横沟桥镇“五单三制”杜绝推诿扯皮问题。咸安区综治中心创新推行受理告知单、交办单、转办单、处置单、督办单“五单”工作法，实行周盘点、会上晒、限期办，谁承办、谁督办、谁办结，一目了然、全程可溯，让矛盾纠纷走上“流水线”、驶入“快车道”，彻底杜绝“踢皮球”“慢作为”，把综治中心变成群众信赖的矛盾“终点站”。

  官埠桥镇“五心工作法”化解基层治理心结。咸安区综治中心面对项目集中、征地拆迁量大、利益诉求多元的实际，坚持党建引领守核心、政策宣讲讲公心、日常巡查有恒心、服务群众用暖心、健全机制践初心，用“五心”换民心。一批长达十余年的信访积案成功化解秘密通道入口专属通道，数千万元补偿款足额兑付，数百名被征地农民养老保险补办到位，实现项目顺利落地、群众安心安居。

  对于矛盾复杂、牵涉面广、以基层能力难以化解的要案积案，则由咸安区综治中心“兜底”解决。2025年5月秘密通道入口专属通道，浮山街道御龙花园小区商业用房改造项目引发数百居民集体信访，担心安全、噪音、房价贬值，矛盾僵持数月。同年10月，该区综治中心牵头11部门，联合浮山街道综治中心、高新园区派出所、浮山“义警”团队和金桂社区召开听证会，讲透规划政策、明确监管责任、划定经营边界，耐心疏导、用心化解，终于解开群众心结，项目顺利落地。

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