中国南方电网电力调度管理规程

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2025年7月，该幼儿园突然闭园，拖欠13万元工资，保育员维权无果后集体信访。面对这起突发性群体性纠纷，青山区没有采取“堵”与“压”的方式，而是将“为民造福”作为最大政绩，迅速启动响应机制。区信访局第一时间介入，联动法律援助中心、劳动仲裁、教育局等单位开展摸排。这种“把屁股端端地坐在老百姓这一面”的立场，让维权维稳工作从一开始就步入了法治化轨道，体现了从“被动维稳”向“主动创稳”的转变。

青山区各单位协同调查，发现该园因经营主体变更纠纷及资金监管账户缺失，导致21.84万元奖补资金无法拨付，这是欠薪主因。同时，保育员证据薄弱，陷入“举证难、仲裁难”困境。面对复杂的基层治理难题，青山区没有“和稀泥”，而是运用法治思维抽丝剥茧。通过“信访引导+法律援助+劳动仲裁+行业监管”的联动格局，正是将“诉求清单”变为“销号清单”的具体实践，确保了矛盾不升级、风险不出区。

针对证据短板，青山区法律援助律师深度介入，指导保育员收集微信转账、打卡记录等关键证据；仲裁机构开辟绿色通道，一对一审核材料。2025年10月，6名符合条件的保育员获得法律援助，其余10人也通过指导完善了仲裁申请。这一过程，让群众真切感受到了“有人帮、能维权”。通过依法引导，保育员从“信访不信法”的集体焦虑，转向“信法不信访”的理性平和，这正是法治社会建设的希望所在。

青山区的实践证明，“信访牵头、多元联动、依法引导、法律援助、仲裁保障”的工作模式，能有效推动劳动维权信访矛盾法治化化解。站在“十五五”规划谋篇布局的关键节点，青山区将以此为契机，推动联动化解机制常态化、制度化。要持续加大法治宣传，让“遇事纠纷找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的理念深入人心，让群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

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