近日，部分高考生因沈阳音乐学院违规招生而落榜，近百名报考沈阳音乐学院的落榜考生家长到辽宁省教育厅上访，引发社会关注。5日，辽宁省教育厅召开新闻发布会，再次重申了沈阳音乐学院的违规问题，但几十名高考学生的未来仍没有着落。

　　招生计划大挪移，多年潜规则露馅

　　17岁的沈音附中高考生郭莹莹(化名)，今年报考的是沈阳音乐学院中国古典舞表演专业，专业课全校排名第35名，获得了沈阳音乐学院2014年本科招生考试专业合格证，高考文化课成绩399分，超过该专业文化课的录取分数线，却没被录取。

　　像郭莹莹这样的考生，还有数十人。他们同样获得了沈音颁发的舞蹈专业课考试合格证，文化课成绩也通过了，最终却没有被录取。7月26日起，不明就里的家长开始上访，但问题至今没有解决。

　　据知情人介绍，高校招生计划一般分为省内和省外，沈音也是一样。往年，一般沈音的省外计划都招不满，为不浪费指标，学校会自主将省外计划指标调剂给省内考生，增加省内录取数量。这种潜规则虽违反教育部规定，但已操作多年。

　　孰料，多年的潜规则今年遇到了挑战：2月12日，辽宁省教育厅和省发改委联合印发《关于下达2014年普通高等学校艺术类招生计划的通知》。其中，第五条明确规定，“从2014年起，艺术类省内和省外招生计划由学校自主确定，未完成的艺术类省内和省外的招生计划不可调出调进使用，也不可用于非艺术类招生计划的调整”。

　　重要文件没收到，违规问题谁担责

　　往年，辽宁省外招生情况不佳的沈阳音乐学院通过省内省外招生名额调剂，学校会自主将这些指标调整给省内考生，虽违反有关规定，但已存在多年。教育厅回复，今年教育部加大了招生录取和计划管理的监管，出台了“不得点招”“不得擅自扩大高校招生规模和调整高校招生计划”等25个“不得”，而沈阳音乐学院没有认真执行教育部和省教育厅等有关文件。

　　8月5日的情况通报会上，教育厅发展规划处处长表示，今年年初，省教育厅收到了教育部《关于做好2014年全国普通高校招生录取工作的通知》后，发给了各个学校。

　　沈阳音乐学院副院长魏煌承认，学校对上级文件精神理解不深、不准确，招办工作人员“粗心大意”。2月初，该文件下发时，学校是通过邮政快递收取的，但时值寒假，值班人员轮换，未收到该通知文件;4月，教育厅在辽宁招生QQ群里发了该文件的扫描照片，工作人员以为是一般的文件，未上报，导致学校相关领导仍按以往惯例部署招生工作。

　　对此，有家长说如此重要的文件居然弄丢，不可思议。也有家长认为，这么重要的招生政策、禁令，本应开会传达，不应简单地通过QQ进行文件转发。

　　考生承担后果，家长认为不公平

　　“孩子这么多年的辛苦白费了。报志愿之前，招生办明确说，专业课和文化课都合格后只要填报志愿肯定能上学。”不少家长说，“但现在学校犯了错，却让孩子们承担后果，搁谁身上都接受不了!”

　　沈音招生办负责人表示，学校一直在努力争取和省教育厅协调，希望用省外剩余的招生计划调整到省内使用，用于录取这部分考生。

　　省教育厅坚决否决了这个提议。省教育厅发展规划处负责人表示，调剂做法不符合相关规定，因此不予同意。

　　省教育厅表示，由于沈阳音乐学院没有认真执行教育部、省教育厅和省发改委相关政策规定，造成部分考生和家长上访，要求沈音继续妥善做好考生家长的工作。虽然考生在这件事中没有过错，但沈阳音乐学院的违规招生造成了这些考生落榜的后果。依据《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》的规定，教育厅将对违规行为进行调查处理。

　　一些家长则认为，这是教育部门自身的问题，让孩子付出代价，不公平。(光明日报/毕玉才 刘勇)